Lire le résumé de l’Assemblée sur la Planification Nationale de l’Adaptation aux Changements Climatiques.
LOMÉ 1 DECEMBRE 2016—Aujourd’hui, le Togo accueille sa première assemblée sur le PNA au cours de laquelle le pays présentera son Plan national d’adaptation (PNA), récemment rédigé.
Depuis 2014, la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH soutient la mise en œuvre d’un processus de Plan national d’adaptation (PNA) au Togo, mandate par le ministère fédéral allemand de la Coopération économique et du Développement (BMZ). Le ministère de l’Environnement et des Ressources forestières, le ministère de la Planification du Développement du Togo ainsi que le ministère des Finances travaillent en étroite collaboration pour s’assurer que l’adaptation aux changements climatiques est bien prise en compte dans les politiques nationales. Un comité PNA a d’ailleurs été constitué dans le but de coordonner le processus PNA au Togo. Il est présidé par le ministère de la Planification du Développement et comprend des membres du personnel de divers ministères. Pendant plusieurs mois, une équipe de rédaction composée de huit personnes, représentant les principaux ministères, a rédigé le Plan National d’Adaptation aux Changements Climatiques qui est à présent prêt à être mis en œuvre.
Inclusif et participatif, ce processus a abouti à l’organisation d’un évènement national de validation auquel 160 personnes ont pris part les 25 et 26 octobre 2016. Figuraient parmi ses participants des membres du personnel et des représentants de haut niveau de divers ministères, du Parlement, de la société civile, des autorités traditionnelles, des ambassades ainsi que des partenaires techniques et financiers. En décembre, une séance de travail regroupera l’équipe de rédaction qui se chargera d’intégrer les commentaires et modifications formulés lors de l’évènement de validation. Une fois finalisé, le Plan National d’Adaptation aux Changements Climatiques sera alors soumis à la CCNUCC, l’année prochaine. Dans son allocution d’ouverture, le ministre de l’Environnement et des Ressources forestières, M. André Johnson, a souligné à quel point le Togo était dépendant de son environnement et de son agriculture. Il a exprimé sa gratitude envers la GIZ pour l’assurance de son soutien et de sa collaboration et a annoncé que le Togo était désormais prêt à franchir les prochaines étapes du processus de Plan national d’adaptation.
Outre l’élaboration du Plan National d’Adaptation aux Changements Climatiques, un autre document important a vu le jour : un guide pour prendre en compte l’adaptation aux changements climatiques dans la planification et la mise en œuvre des actions de développement. Ce guide intitulé « Le Guide d’Intégration de l’Adaptation aux Changements Climatiques dans les documents de planification au Togo » a été présenté et validé le 20 octobre 2016, à Lomé. Approuvé par toutes les parties, cet outil pourra désormais faciliter le déroulé de la mise en œuvre. Il marque une étape importante car il permet de constater que la question de l’adaptation aux changements climatiques n’est pas simplement un enjeu majeur, mais qu’elle doit aussi être incorporée dans la planification et la budgétisation des actions de développement (mainstreaming)). Son objectif principal est d’intégrer de manière durable et efficace la question de l’adaptation aux changements climatiques dans les processus nationaux de planification et de budgétisation au Togo. Ce guide a été principalement conçu à l’intention des cadres chargés de la planification et de l’application des politiques et des stratégies sectorielles aux niveaux national et local, ainsi que des décideurs politiques et les autres acteurs participant à la planification sectorielle. Le Togo a consacré une grande importance à l’adaptation dans ses « CPDN » (Contributions prévues déterminées au niveau national ) soumises dans le cadre de la CCNUCC en novembre 2015. C’est pour cette raison, et compte tenu des activités connexes entreprises au cours des trois dernières années, que le Togo joue un rôle de pionnier dans le processus de PNA et sert d’exemple aux autres Pays les moins avancés (PMA).
Aujourd’hui, l’assemblée sur le PNA donne aux principales parties prenantes l’occasion de discuter de la mise en œuvre du PNA au Togo, avec pour objectif de consolider le dialogue entre le Gouvernement et les bailleurs de fonds à propos de l’adaptation aux changements climatiques. Selon la lettre d’invitation, les objectifs de l’assemblée sont les suivants :
- Sensibiliser l’ensemble des ministères et des bailleurs de fonds au processus d’intégration de l’adaptation aux changements climatiques dans la planification du développement national ;
- Familiariser les bailleurs de fonds aux mesures d’adaptation sectorielles prioritaires à moyen terme (2017-2021) identifiées par le Gouvernement du Togo dans le PNACC ;
- Identifier des actions de suivi par les ministères et les bailleurs de fond pour soutenir la mise en œuvre des mesures d’adaptation sectorielles prioritaires.
L’Accord de Paris invite tous les pays à s’engager dans des processus de PNA, en n’oubliant pas que le PNA de chaque pays est déterminé par ses besoins d’adaptation propres. Lors de cette assemblée consacrée au PNA, le Togo aura l’occasion de partager ses expérience en matière de planification de l’adaptation dans son pays avec les participants nationaux et internationaux, dont des représentants officiels des secteurs vulnérables aux changements climatiques et des représentants des bailleurs de fonds qui œuvrent à l’adaptation ettravaillent dans les secteurs vulnérables du Togo. Les grandes lignes des prochaines étapes du processus PNA au Togo seront examinées tout comme le seront les modalités de coordination que les partenaires de développement envisagent d’adopter à l’appui de ce processus.
Cet article a été préparé par Birte Derrix, Stagiaire – Planification Nationale de l’Adaptation au changement climatique, Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
TOGO HOLDS NAP ASSEMBLY TO PRESENT ITS NATIONAL ADAPTATION PLAN
LOMÉ 1 DECEMBRE 2016—Today, Togo is hosting its first NAP assembly in order to present its National Adaptation Plan (NAP) that has recently been completed.
On behalf of the German Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ), the GIZ has supported the NAP process in Togo since 2014. The Ministry of Environment and Forest Resources, the Ministry of Development Planning of Togo and the Ministry of Finance are working closely together in order to ensure the integration of adaptation to climate change into national politics. A NAP committee has been appointed to coordinate the NAP process in Togo. This committee includes staff members from different ministries and is chaired by the Ministry of Development Planning. Over several months, an eight-membered editorial team consisting of representatives from the main ministries has developed the NAP document that is now ready to be implemented.
The process was inclusive and participative, leading up to the national validation event with 160 participants on October 25 and 26, 2016. Among the participants of this event were staff members and high-level representatives from various ministries, parliament, civil society, traditional authorities, embassies and technical and financial partners. In a working session in December the editorial team will now integrate the comments and modifications received during the validation event. After the finalization the NAP document will be ready to be presented to the UNFCCC next year. In his opening speech, the minister of the Environment and Forest Resources André Johnson emphasized that Togo is highly dependent on its environment and agriculture. He was grateful for the good cooperation and support provided by the GIZ and announced that Togo is now ready to take the next steps in the process of national adaptation planning.
Besides the elaboration of the NAP document, another important document was created: A guidebook for mainstreaming adaptation to climate change into the planning and implementation of development actions. This guidebook with the title « Le Guide d’Intégration de l’Adaptation aux Changements Climatiques dans les documents de planification au Togo » has been presented and validated on October 20, 2016 in Lomé. It was welcomed by all parties and is now going to help with the implementation. This is an important step to not only consider adaptation to climate change as an encompassing issue but to incorporate adaptation into the planning and budgeting of development actions (Mainstreaming). The overarching goal is a sustainable and effective integration of adaptation to climate change into national planning and budgeting processes in Togo. The guidebook is mainly designed for executives who are responsible for the planning and implementation of sector policies and strategies at national and local level, as well as political decision-makers and other actors in sectorial planning. Togo has attached great importance to adaptation in its Intended Nationally Determined Contribution (INDC), submitted to the UNFCCC in November 2015. For this reason and due to the related activities in the last three years Togo plays a pioneering role in the NAP process and is an example for other Least Developed Countries (LDCs).
Today’s NAP assembly is an opportunity for key stakeholders to discuss the implementation of NAP in Togo, with the objective to strengthen the dialogue between government and donors with regards to adaptation to climate change. According to the invitation letter, the objectives are:
- Sensitize ministries and donors to the necessity of integrating adaptation to climate change into national development planning
- Announce the priority adaptation actions in the medium term, which have been identified in the NAP document
- Identify follow-up actions for the ministries and donors in order to support the implementation of priority adaptation actions
The Paris Agreement calls on all countries to engage in NAP processes, and each country’s NAP is driven by its unique adaptation needs. In this NAP Assembly, Togo will share its experiences in national adaptation planning with international and national participants, including officials of sectors vulnerable to climate change and donor representatives who work on adaptation and/or in vulnerable sectors in Togo. The outline of the next steps in the NAP process in Togo will be discussed and how development partners can coordinate their support of the process.
This article was written by Birte Derrix, Stagiaire – Planification Nationale de l’Adaptation au changement climatique, Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH